来自“神奇绿洲”的扶贫答卷 ——农业银行绥宁县支行金融扶贫纪实

       虽是冬季,邵阳市绥宁县武阳镇养殖专业户曾先生心中却是一片艳阳天。眼瞅着池塘里的几千只鱼苗长势正旺,他一脸喜色,“真是打心眼里感谢农行给贫困户致富撑腰,没有那笔3万元小额贷款救急买饲料,我怎么也发展不到今天。”像曾先生这样得到农业银行绥宁县支行金融帮扶受益的贫困户在绥宁县还有很多。近年来,农业银行绥宁县支行紧握国家、省、市、县扶贫攻坚工作的主动脉,深入实施金融扶贫和精准扶贫,不断创新服务模式,成为“造血”扶贫的“领头雁”。

  ▲中国农业银行绥宁县支行主要负责人陪同邵阳市农行曹海行长和普惠金融部负责人在湖南黄桑生态旅游有限公司调研,向该公司负责人了解建档立卡贫困户农家乐和公司合作情况的情形。

  推动产业扶贫 支持项目建设

  绥宁县虽有“神奇绿洲”的美誉,但山多地少,属典型的山区县,自然环境恶劣,是典型的贫困地区。为打赢脱贫攻坚战,助力绥宁县在既定时间节点实现全面脱贫摘帽目标,农业银行绥宁县支行致力于特色产业,加大扶贫贷款与精准扶贫贷款投放、创新金融扶贫产品和模式、延伸金融服务网络、做实定点扶贫和消费扶贫,助力绥宁县委县政府全面打赢脱贫攻坚战,成效突出,被县委县政府绩效考评办评为优秀单位。

  “产业扶贫在提速,要靠农行来帮忙!”在打赢脱贫攻坚战中,农业银行绥宁县支行领导多次与县政府、县委宣传部、县脱贫攻坚指挥部、县人民银行、县扶贫办、县油茶办、县畜牧水产局、农业农村水利局、担保公司等单位积极对接,商榷金融扶贫项目,探讨金融扶贫需求。

  支持项目建设,助推经济发展。一是着力支持绥宁县芷坪—堡子岭15亿元风电项目。目前已为该项目提供意向支持承诺书,为项目的成功申报提供了可靠的资金来源依据;二是大力支持大唐华银绥宁宝鼎山7亿元风电场项目。目前项目已上报至农总行,待农总行和大唐集团成功签订协议后,就能批复发放,届时将带动上1000户建档立卡贫困户增加补偿和劳务收入。

  承接产业转移,支持扶贫车间。一是落实普惠金融政策,积极支持震宇工贸有限公司为代表鞋制品加工行业的小微企业客户,在异地搬迁安置楼下建立扶贫车间,加强就业支持。目前支持的震宇工贸有限公司和神农金康药用植物有限公司就业人员有近2100人,建档立卡贫困户工人1469人。

  创新金融产品 增加信贷投放

  创新金融产品,助力小微企业发展。为了解决产业扶贫企业和专业大户需资金无担保的困境,农业银行绥宁县支行积极与担保公司及保险公司对接,将该行农户“惠农E贷”等的系列产品与农担公司的“惠农担”,以及保险公司的“银保担”产品无缝对接,贷款采取“专业大户+农担(保担)”模式。一是与农信担保公司合作,先后向外贸出口企业银山竹业和绿洲惠康公司累计发放“湘汇贷”5笔,累计金额1500余万元,向专业大户累计发放“惠农担”贷款30笔,累计金额2000余万元;二是与太平洋保险公司合作,累计向种粮大户发放“银保担”贷款100万元。通过产品创新不仅缓解了企业和专业大户的资金压力,为企业和专业大户的发展提供了不少就业机会,带动了建档立卡贫困人口增收。

  支持地方特色,做实产业扶贫。把产业扶贫作为金融扶贫的主攻方向,因地制宜围绕绥宁县政府将油茶、杂交水稻制种、养猪、蔬菜种植、绞股蓝、油菜、青钱柳、光伏发电、楠竹低改等九大产业,作为绥宁县特色产业扶贫的重点,找准切入点,增加产业扶贫信贷投放,先后对武阳兴农合作社的机械化种粮、东山花猪原种场、关峡的杂交水稻制种、徐家跃的油茶种植、赖海雄的猕猴桃等特色产业,累计发放产业扶贫贷款2000万元。

  做实金融扶贫 推进驻村帮扶

  强化渠道建设,服务乡村群众。加强金融服务渠道建设,积极延伸金融服务网络。一是以金穗“惠农通”工程为基点,延伸金融服务网络,探索金融扶贫新模式。每个行政村均设助农取款点,让贫困户和广大农村人群足不出村就能享受农行的惠农服务;二是建立和完善金融扶贫服务站服务功能,积极配合县政府和人民银行做实金融扶贫服务站的建设工作。农行先后在武阳和寨市建立了5个金融扶贫服务站,得到了县人民银行和政府及相关职能部门的高度肯定;三是加快实施互联网服务三农“一号工程”,2018年实现了对全县246个惠农通服务点聚合码支付和市场通的全覆盖,同时筛选了烟笋、有机大米等贫困户特色产品在“惠农E商”平台上线运行。

  加大组织力度,驻村帮扶显成效。农业银行绥宁县支行针对对口帮扶河口乡新团村的实际情况,制定驻村帮扶计划、目标和措施,定期召开会议安排驻村工作,农行班子成员每季至少到村里督导调研,结对帮扶的8名工作人员每季至少走访帮扶一次;该行一方面积极落实对扶贫村的捐赠帮扶资金2万元和价值2万元的空调及电脑办公耗材;另一方面选取油茶产业带头人投放贷款30万元种植油茶;该行还发动全行员工组织购买扶贫村的猪肉、香菇等农产品,加大爱心购力度;该行加强对驻村干部的管理,实现精准选派,精准定位。

  拓展金融服务 助力脱贫攻坚

  近年来,农业银行绥宁县支行把金融扶贫责任扛在肩上,拓宽农村支付渠道,精准投放农户贷款,支持扶贫产业和项目,深化挂点帮扶,两年来,该行累计发放精准扶贫贷款111579万元,带动建档立卡贫困户2145户贫困人口5378人增收,并创新推出“生猪贷、粮食贷、富农贷”,建设了246个惠农通服务点,215个行政村覆盖率达100%,助力人民银行高质量完成85个金融服务站建设,发放社保卡22万多张,先后在武阳和寨市建立5个金融扶贫服务站,派驻1名副科级驻村干部,累计投入财务费用10多万元,驻村帮扶一个贫困村,2018年顺利脱贫,交出了一份亮眼的扶贫成绩单。

  据了解,农业银行绥宁县支行在加大扶贫贷款与精准扶贫贷款投放、创新金融扶贫产品和模式、拓展基础金融服务、做实定点扶贫和消费扶贫,助力绥宁县全面打赢脱贫攻坚战的同时,各项工作也取得了明显成效:2016年至2018年,三农综合绩效考核从第12名跃进到第3名;2014年至2018年连续5年被总行评为“三铁”先进单位和市分行运营先进单位;2017年至2018年连续两年被市分行评为“党风廉政建设暨内控案防先进单位”;2018年在省分行“三农穿透式考核”C类行排名第一,被省分行评为“一级支行经营管理先进单位”,被市分行评为“支行经营管理先进单位”。2017年至2018年连续两年超额完成绥宁县委县政府下达的贷款营销任务,贷款增速和增量均居同业首位,三农事业部考核达标,被县人民银行、县金融办评为先进单位,被县委县政府绩效考核为优秀,得到嘉奖。

文/图 申宪林 肖敏辉 李斌 欧志伟